立法和公民的作用不容忽视

中国疾控中心专家

摘要：控烟工作是一项系统工程，需要社会各界的共同努力。首先，“控烟”与“双碳”的目标是一致的，‍‍讨论会的主题是“环境保护协同控烟，助力实现‘双碳’目标与健康共赢”，就是体现了控烟的重要性以及对整体环境保护的重要作用，如何正确理解控烟的措施非常重要。

关键词：立法，控烟，“双碳”目标，公众宣传

中国疾控中心专家.立法和公民的作用不容忽视.生物多样性保护与绿色发展.第4卷，2023年6月，总第42期.ISSN2749-9065

中国疾控中心专家参加讨论会，现将发言内容分享如下：

控烟工作是一项系统工程，需要社会各界的共同努力。首先，“控烟”与“双碳”的目标是一致的，‍‍今天会议的主题是“环境保护协同控烟，助力实现‘双碳’目标与健康共赢”，就是体现了控烟的重要性，对整体的环境保护的重要作用，因此，主题非常好。其次，如何正确理解控烟的措施非常重要。那么可以从以下几个方面来理解：一是，立法对于控烟是非常‍‍重要的，没有立法，控烟的目标是实现不了的。例如，通过自愿等方式是不能达到室内场所全面无烟的。二是，公共卫生界提出的控制烟草主要还是从需求方面考虑，因此，对烟草的生产和销售的短期影响不会很强烈，因此，烟草业不要担心短期内影响烟草的收入，影响经济发展等。同时，希望烟草业也不要拿控烟影响经济来忽悠领导，阻碍控烟的进程。三是，对“全面无烟”要正确了解和理解。由于烟草业的不正确宣传，使部分公众错误的认为“全面无烟”就是禁烟，全面无烟立法就是要禁止吸烟，使烟民形成对立，从而阻碍和干扰国家和地方出台“全面无烟法规”。‍‍四是，现在各地积极开展全面无烟立法工作，烟草业使用多种手段阻碍和干扰立法进程，其中通过行政手段直接干扰立法进程和修改法规内容，使立法的公正性受到干扰。希望能够多加宣传，让公众了解整个过程，维护法律的权威性和独立性。