说出来就能被听到，更多两会建议持续推动更多向好改变
周晋峰
摘要：由中国生物多样性保护与绿色发展基金会组织召开的2023全国两会议/提案建议交流会，汇聚了来自社会各界关注生态、环保、可持续发展、绿色低碳等主题的声音，这些声音提出了相关领域存在的问题，并给出了改进建议。本文从议/提案交流的必要性以及坚持开展政策建言的重要性等方面展开，认为社会各界共同参与生态文明建设，并积极为此建言发声，是推动社会不断进步、参与社会治理的重要表现，同时呼吁全国人大代表、全国政协委员，以及政府有关部门给与来自社会各界的声音更多关注。
关键词：两会，议/提案，服务，利益相关方
周晋峰.说出来就能被听到，更多两会建议持续推动更多向好改变.生物多样性保护与绿色发展.第1卷，2023年3月，总第37期.ISSN2749-9065
2023年2月10日，由中国生物多样性保护与绿色发展基金会（简称中国绿发会、绿会）党委、党支部指导，中国绿发会主办，北京市大兴区新的社会阶层人士联谊会协办，中国绿发会两会建议工作组承办的“2023全国两会议/提案建议交流会”以线上线下并行方式顺利召开。
作为本次会议的主办方代表和致辞嘉宾，我想强调的是，这些建议案虽然并不都是优秀提案，但都是建议提出者对日常工作开展情况的总结和思考，这些都是非常重要的建议。它们也许是因为这样那样的原因，还不能够被立即采纳，但都深刻而清晰地表达了相关领域的科学家、专家、志愿者以及群众的声音，推动有关问题引起认真思考，也推动着相关问题的改变。中国绿发会对这些建议案也是非常重视，同时其也对推动相关问题的解决发挥了巨大的作用。
征集到的议案/提案建议，其中有一些还会被吸纳到中国绿发会的日常工作之中。我们设立了针对政策、法规开展研究咨询工作的政研室，关注全国各行业、地方的立法、修法、规章制定、标准制定等等各项工作。在日常工作的开展中，我们会把大家的意见和建议在各项工作之中尽力的去贯彻、去推动，包括全国人大法工委邀请我们参加相关立法的征询意见讨论会的时候，我们也积极的从征集到的这些建议中去吸取重要的意见去推动改变。
通过绿会融媒平台也可以看到，每年至少有数百条政策法规，因为我们的建议而得到了改变。我们与各级政府和立法机构开展相关工作的过程中，都会积极地吸纳大家的意见和建议。这也是我们为什么要坚持这样一项工作的重要原因。这项工作所发挥的关键作用，可以通过“两个服务”再重申一下：
第一，无论是代表各地人民群众的全国人大代表，还是包括各行业、领域，以界别为出发点选出来的全国政协委员，都是要通过人民代表大会制度，通过人民政协制度来进行参政议政。那么，参政议政的关键是什么？是他们能够充分的代表群体的意见和声音，代表最广大人民群众的利益，使得相关的议案、提案能够真正为人民服务，推动美丽中国的建设。不过，我们的全国两会代表、委员并没有专门的办公室和团队来为他们履行这些职责提供支持和服务。当然，他们可以通过工作的开展以及其他各种各样的形式来完成履职义务，但是，我们觉得还缺一块。所以，我们在这里是为全国两会代表委员建一个公共的平台，目的在于帮助全国两会代表委员深入地了解社情民意，从而更好地履职。所以，中国绿发会两会建议工作组不仅是在全国两会期间把相关的建议案提供给代表委员，我们也欢迎各位代表委员交给我们课题，我们来做基础研究，来做社情民意的调查，来做相关统计，我们来做专家研讨，然后再形成一个建议的草案，让代表委员的建议更有价值。这也是中国绿发会作为科学家之家，作为科普之家，作为公共利益的代表，我们愿意在这些相关的领域为大家提供服务，为全国两会代表、委员服务，是我们两会建议工作组的一项重点工作。
第二，更好为科学家服务，为人民服务。因为我们学会是科学家之家，是公益组织，代表广大人民群众的公共利益。今天，我们要强调的是积极参与立法执法，建议政策及法规、标准的制定过程尤为重要。在过去的一年里，我们参加了大量的立法工作，以及法规标准征求意见的研究工作。我们也惊讶地发现，数千万人的城市，在就一项公众十分关注的议题制定地方法规的时候，竟然只有中国绿发会这一家机构提出了建议，这确实有点不可思议。这么重要的，牵扯到千千万万家庭、行业、企业利益的议题，却没有人发声。我们要建设美丽中国，建设绿水青山，需要有科学家、人民群众的充分参与，那相关部门与行业领域在制定政策法规的时候，才能够综合各方的意见建议，真正维护人民群众的权益。
2023年我也提出了两个两会建议，其中一个是建议公示环节不能走过场，要公开征求意见，如果没有收到意见或者收到极少数的意见，这种情况怎么办？我认为应该完善相关法律，延长公示时间，延长征求意见时间，应该邀请相关方面的人才参加有关论证的会议，这样才能够得到更多的相利益相关方的充分参与，才能使相关的规则制定更符合广大人民群众的利益，符合我们总体的奋斗目标。
在此感谢已经参加进来的专家志愿者和人民群众，我们也希望更多的人参与进来。有很多人觉得说了白说，很难得到重视，没有什么用。不是这样的。我们已经清楚地看到，就像我刚才介绍的，我们每年有数百条意见被各个法律法规做出接纳修订。今天，我们可以非常确定地告诉大家，不管是什么意见，都是有用的，即使不能够立即采纳，它也能够引起思考，即使不能引起思考，它也能够让有关方面知道有这样的关注、考量和建议，这都有助于来凝聚全体人民的力量，共同把事情做好。希望大家坚持参与，坚持发声，持续努力。