生态环境保护国际合作：中国社会组织与阿拉伯国家地区交流一览--以中国绿发会为例

文/李利红

摘要：凭借非政府性、非营利性、公益性与独立性等特征，社会组织始终在国际交流合作中扮演着重要且积极的角色。中国实施改革开放政策以来，政府部门始终积极鼓励社会组织“走出去”，积极参与国际对话，服务地球生命共同体建设。本文以中国生态环保领域具有代表性和专业性的社会组织——中国生物多样性保护与绿色发展基金会为例，重点对其与阿拉伯国家所开展的国际合作、交流项目进行梳理，以呈现社会组织在推进全球生态环境治理、民族互信等方面所发挥的积极作用和效果。

关键词：中阿合作，社会组织，全球环境治理，地球生命共同体

李利红.生态环境保护国际合作：中国社会组织与阿拉伯国家地区交流一览-以中国绿发会为例.生物多样性保护与绿色发展.第1卷第13期.2022年12月.ISSN2749-9065

中国和阿拉伯国家之间的关系源远流长，和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢始终是中阿历史交往的主旋律。新时代的中阿合作，需要社会组织的积极参与，助力民心相通。长期以来，作为联合国环境规划署（UNEP）认证机构、里约三公约（CBD、UNFCCC、UNCCD）等国际环境公约的观察员，中国生物多样性保护与绿色发展基金会（简称中国绿发会、绿会）致力于生物多样性保护和绿色发展，响应社会组织“走出去”的号召，积极开展国际交流与合作，并参与全球环境治理工作，其中也包括开展与阿拉伯国家人民的交流，增进中阿人民相互了解和信任。笔者对中国绿发会与阿拉伯国家进行了重点梳理与介绍。

（一）与阿联酋气候变化与环境部长及驻华大使会谈

2019年12月18日下午，阿联酋气候变化与环境部长萨尼·本·艾哈迈德·泽尤迪（Thani Al Zeyoudi）博士阁下、阿联酋驻华大使阿里·扎希里（Ali Obaid Al Dhaheri）博士阁下一行到访中国绿发会，与周晋峰秘书长和绿会同仁们进行了亲切会谈。中国绿发会代表首先向部长阁下及阿方代表介绍了中国社会组织近年来在推动环境治理方面的努力，包括生物多样性保护、基于公众参与的中华保护地体系（CCAfa）、保护古枣树环境公益诉讼和反盗猎、推动绿色“一带一路”等努力。

周晋峰秘书长与阿联酋气候变化与环境部长萨尼·本·艾哈迈德·泽尤迪（Thani Al Zeyoudi）博士阁下

周晋峰秘书长向阿里·扎希里大使赠送礼物

（二）推动干旱区命运共同体

2022年1月5日至6日，中国绿发会成功举办了《2020后全球生物多样性框架》意见及干旱区对话——暨国际生物多样性保护峰会（2022/1）。20多位国内外知名专家参与了此次会议，从多个方面剖析干旱区面临的生物多样性丧失、气候变化等危机，共同寻求机遇与解决方案，共同推动全球干旱区的保护工作。本次会议旨在解读《2020后全球生物多样性框架》（壹案文），探讨干旱区相关议题，并计划将会议成果及形成的宣言向联合国《生物多样性公约》（CBD）秘书处提交，力争通过此次会议和后续建言，将干旱区相关问题纳入《2020后全球生物多样性框架》。

伊曼基金会的创始人和主席、叙利亚民主与自由组织的创始人和理事里巴尔·阿萨德（Ribal al-Assad）作为此次大会的演讲嘉宾，在发言时表示，中国是环境治理的引领者，并高度赞扬中国在应对气候变化、环境治理方面引领能力，赞扬中国绿发会是中国环境事业的先行者和勇士，敢于挑战权威，同时呼吁更多的科技创新以加速全球绿色发展、扭转生物多样性丧失趋势。

（三）迁徙物种保护国际合作

在联合国保护野生动物迁徙物种公约（CMS）下，中国绿发会与阿拉伯国家开展了以物种为核心的对话与交流活动。

以弯角剑羚为例。弯角剑羚在2000年被世界自然保护联盟濒危物种红色名录（IUCN Redlist）宣布为“野外灭绝”。包括阿联酋在内的多个国家采取了切实的行动。2015年，大约有1750头该圈养动物被作为繁殖计划的一部分进行管理，多达11000头圈养在德克萨斯州的农场，4000头圈养在波斯湾的阿拉伯国家。虽然目前红色名录中该物种仍然是“野外灭绝”，但经过各方多年的共同努力，这一物种现在已开始重返野外。作为联合国保护野生动物迁徙物种公约（CMS）的合作伙伴，中国绿发会在麋鹿保护领域的成功经验值得彼此借鉴。为了庆祝弯角剑羚重引入的成果，应阿联酋驻华大使馆邀请，中国绿发会秘书长周晋峰博士作为嘉宾参加了在北京举办的纪录片《重返自然》亚洲首映式，与阿拉伯国家就中国麋鹿重引入的经验进行分享和交流。

以儒艮为例。儒艮在中国功能性灭绝，绿会成立了“儒艮工作组”，积极开展国际保护合作。2022年11月，绿会邀请到联合国《保护野生动物迁徙物种公约》（CMS）阿布扎比办事处的项目管理干事（儒艮）加布里埃尔·格里姆斯迪奇（Gabriel Grimsditch）先生参加在在瑞士日内瓦举办的《国际湿地公约》第十四次缔约方大会的主题边会，以儒艮为核心，就海草对迁徙物种、以及迁徙物种保护国际合作的重要性进行了详细阐述。

（四）支持阿拉伯国家人才竞选国际组织职位

在世界自然保护联盟（IUCN）在法国马赛召开的第七届世界自然保护大会（WCC 2021）上，中国绿发会作为IUCN的成员机构履行投票权利，并且向多家有投票权的国际机构介绍来自阿拉伯国家的女性候选人，支持她们积极参与国际事务，竞选国际组织相关职位并成功胜出。

当前中国正在全面开展生态文明建设，中国绿发会作为这一领域的专业组织，在构建人类命运共同体方面，可持续、深入的发挥作用，并有效促进国际民间交流合作。

【参考资料】

1. 阿联酋气候变化与环境部长一行到访中国绿发会

https://m.thepaper.cn/baijiahao_5282472

2. 《2020后全球生物多样性框架》意见及干旱区对话圆满收官

https://view.inews.qq.com/a/20220107A08J5B00

3. 巴基斯坦大使莫因·哈克向周晋峰致感谢信，高度赞扬和绿会的合作

https://baijiahao.baidu.com/s?id=1748259802209417072

4. 弯角剑羚的回归野外：绿会秘书长谈濒危物种保护、减塑捡塑 | 从野外灭绝到重归自然

http://www.cbcgdf.org/NewsShow/4937/9012.html