凝聚专家智慧，为两会建言献策

                                                                                                                                                                            文/胡丹

摘要：社会组织是承担社会治理责任的重要主体，也是国家治理体系和治理能力现代化的有机组成部分。为充分履行好这一职责和义务，已连续举办六届的中国生物多样性保护与绿色发展基金会（简称“中国绿发会”）“两会”议/提案建议会已于1月21日成功召开，为两会发展提供沟通的桥梁，为代表委员、建议人、媒体做好服务。

关键词：全国两会 生态文明建设 绿色发展

胡丹.《凝聚专家智慧，为两会建言献策》.《生物多样性保护与绿色发展》.第1卷第4期，2022年3月，ISSN2749-9065

截至目前，中国生物多样性保护与绿色发展基金会（简称“中国绿发会”）两会建议工作组已经收到来自全国各地、各相关领域的两会建议58份。每份建议都承载着建议提出机构和建议人对实际工作中存在问题的总结与思考。

我们把这些沉甸甸的、凝聚着对国家生态文明建设深切挂怀，期待推动未来更加可持续发展、更加健康向上的建议汇编成册，供大家学习参考。

目录

生态文明建设类（七篇）

（一）关于城市园林建设应遵循自然原则重视生物多样性保护工作的建议

（二）关于在我国大力发展自然教育的建议

（三）关于以《生命关怀教育》课程落实《生命安全与健康教育近中小学课程教材指南》开展的建议

（四）关于风光电项目充分做好生物多样性评估，避免生物多样性保护与绿色发展之间冲突的建议

（五）关于在我国大力发展生态社区的建议

（六）关于加快《生态补偿机制条例》出台的建议

（七）关于在湿地公园规划和建设中加强栖息地保护的建议

生物多样性类建议（二十二篇）

一、遗传（基因）多样性

（一）关于建立国家珊瑚种质库的建议

二、生态系统多样性

（一）关于提升大型水电站建设前后濒危水生生物栖息地质量（监测）建议

（二）关于建议将社区保护地纳入国家自然保护地体系的建议

（三） 关于加强环境解说系统建设推动粤港澳大湾区生物多样性保护与生态文明发展的建议

三、物种多样性

（一）关于开展全国沙棘遥感监测的建议

（二）关于建设沙棘碳汇林，加快我国“三北”地区水土流失防治和土地荒漠化治理，推动绿色发展的建议

（三）关于大力推进地方特色畜禽品种产业化的建议

（四）防控外来物种入侵，建议将考核主动权下放至地方政府

（五）关于将生物多样性保护评估纳入工程建设规范标准编制中的建议

（六）旅游景区质量登记评定标准中增加生物多样性指标的建议

（七） 关于加强三有保护野生动物非法贸易执法力度的建议

（八）关于加强对地方法规、规章中“没收”宠物狗的规定进行合法性备案审查的建议

（九）关于推进中华蜜蜂生物生态资源化保护的建议

（十）关于建立中国海洋江豚保护区或保护行动联盟的建议

（十一）关于药用企业应当严格披露穿山甲的来源、库存和销量的建议

（十二） 建议全国各大机场科学防鸟护鸟，保障机场安全和鸟类安全

（十三）关于将民间野生动物救助纳入国家救助体系并扩大共建的建议

（十四） 关于协助皮草养殖产业逐步转型并关闭的建议

（十五）关于黄河禁渔20年的建议

（十六） 关于完善罚没活体野生动物处置细则的建议

（十七）关于加强北京市野生动物非法交易行政执法的建议

（十八） 关于出台动物拍摄福利伦理审查规范的建议

（十九）关于虎年终止现有老虎人工养殖厂提案建议

绿色发展类（九篇）

（一）关于提高商标注册服务规费的建议

（二）建议有条件的允许商标代理人代理商标授权、确权行政诉讼案件

（三）关于国家行政机关不再评审授牌国家森林康养基地的建议

（四）保护暗夜星空并设立暗夜星空保护日建议

（五）关于制定耕地碳汇的标准与政策支持，通过绿色循环农业发展实现减排固碳的建议

（六）修订《商业银行法》，减少环境社会治理风险、助力绿色金融

(七) 加速绿色、环保、低碳的无机防水材料的应用与推广

（八）关于对上市企业全面实行ESG评价的建议

（九）关于未来科技创新与绿色低碳智慧产业发展的建议

污染防治类（一篇）

（一）建议立即采取针对性措施，有效降低城市PM2.5

生物安全与健康（三篇）

（一）关于批准生产销售兽用（宠物狗/猫）口服狂犬病疫苗，为实现联合国世界卫生组织2030全球实现零狂犬病目标提供中国公共品的建议全球实现零狂犬病目标提供中国公共品的建议。

（二）关于将校园饮用水安全作为政府考核指标的工作建议

（三）关于制定兽药管理法的提议

气候变化应对（一篇）

（一）全面推进企业进行碳评价的建议

控烟类（两篇）

（一）关于建议加快出台《公共场所控制吸烟条例》的建议

（二）关于《铁路法（修订草案）》增加控烟条款的建议

粮食安全类（四篇）

（一）关于在机关企事业单位加快落实以食物摄入量为规范的营养健康食堂建设的建议

（二）建议在社区建立可持续食物体系枢纽“妈妈厨房”保障居民健康膳食，推动社区可持续发展

（三）关于抢救老种子的建议

（四）关于加强食品行业职业技能培训与考评的建议

立法类（六篇）

（一）将《生物多样性保护法》列入 2023年立法工作计划的建议

（二）关于调整《最高人民法院关于审理破坏野生动物资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》附表中关于穿山甲级别及数量认定标准的建议

（三）建议全国人大常委会对《野生动物保护法》中“不得虐待野生动物”的条款进行立法解释

（四）关于修改《中华人民共和国行政诉讼法》授权社会组织附条件地开展环境行政公益诉讼的建议

（五）关于修改《中华人民共和国海洋环境保护法》第八十九条第二款授权社会组织开展海洋环境公益诉讼的建议

（六）关于立法禁产禁售野生动物猎捕工具的建议

环境司法类（三篇）

（一）关于检察机关对环境公益诉讼案件积极依法行使抗诉权的建议

（二）关于环境公益诉讼损害赔偿金由公益公募基金会成立专项基金用于环境修复的建议

（三）诉讼费——公益组织难以承受之重