文/刘佳、冯璐
摘要:自2018年国家实施蜂业质量提升行动以来,国家和地方政府一直在持续推动与中华蜜蜂养殖相关的补贴政策。本文总结并整理了国家扶持蜂业质量提升的政策变化,以及全国10大蜂业主产省出台关于蜂业发展的具体政策,以供全国蜂农参考。
关键词:中华蜜蜂,蜂业,主产省,政策
刘佳、冯璐. 苏赣豫浙等10省已出台蜂业补贴政策,有您所在的省吗?.生物多样性保护与绿色发展,第1卷第4期,2022年3月,ISSN2749-9065
关于中华蜜蜂保护,国家或地方政府到底有哪些扶持政策呢?
针对不少蜂农的疑问,笔者特地对这一问题进行了梳理,供广大蜂农参考。
在对相关政策文件的整理中发现:事实上,自2018年国家实施蜂业质量提升行动以来,从最初的黑龙江等10个省份、到现在全国范围内的补贴政策出台,国家和地方层面一直在持续推动与中华蜜蜂养殖相关的补贴政策。具体如下:
一、国家层面
1.2018年,中央财政给10个蜂业大省各安排500万元助农。
2018年9月4日,《农业农村部办公厅 财政部办公厅关于实施蜂业质量提升行动的通知》(农办牧〔2018〕40号)中指出,为深入推进农业供给侧结构性改革,助力特色畜牧业发展,中央财政通过2018年农业生产发展资金支持实施蜂业质量提升行动,黑龙江等10个蜂业主产省,每省安排支持资金500万元。
2、2021年,两部委强调补贴农机创新产品,包括蜂产品加工装备等。
2021年3月12日,农业农村部办公厅、财政部办公厅制定并印发了《2021—2023年农机购置补贴实施指导意见》,强调大力支持农机创新产品列入补贴范围。其中,重点补贴建设标准成熟的蜜蜂养殖及蜂产品初加工成套设施装备等,经农业农村部、财政部备案后实施。在《2021—2023年全国农机购置补贴机具种类范围》中明确养蜂设备、养蜂平台被纳入补贴范围。
3、2021年,两部委支持10个蜂业主产省惠农并提升蜂业质量。
2021年7月2日,财政部、农业农村部联合发布并实施的《2021年重点强农惠农政策》中指出,在种业创新发展方面,畜牧良种推广,要求在黑龙江、江苏、浙江、江西、山东、河南、湖北、湖南、四川、云南10个蜂业主产省,实施蜂业质量提升行动,支持开展蜜蜂遗传资源保护利用、良种繁育推广、现代化养殖加工技术及设施推广应用、蜂产品质量管控体系建设,推动蜂业全产业链质量提升。
二、地方政府层面
2021年,在国家政策推动下(主要是农业农村部、财政部相关政策,见以上部分,全国10个蜂业主产省中,部分省份出台关于支持蜂业质量提升行动的具体政策:
1、黑龙江省 蜂业产业示范区,扶持300万元
为落实好农业农村部、财政部蜂业质量提升行动项目,带动蜂业绿色发展,保障蜂业质量安全水平,黑龙江省农业农村厅、省财政厅联合制定并印发了《黑龙江省2021年蜂业质量提升行动项目实施方案》,详细规定了本省蜂业补助标准、补助对象等。
1)蜂业补助标准:①高效优质蜂产业发展示范区建设,扶持资金300万元;②蜜蜂良种场建设扶持资金200万元。
2)补助对象与标准内容如下:
①高效优质蜂产业发展示范区建设。 购置设备,主要用于购买蜂箱、隔王板、摇蜜机、脱粉器、饲喂器、集胶器、王台条、移虫针、蜂王交尾箱、成熟蜜生产线、蜂产品质量安全检测仪器等。
②蜜蜂良种场项目建设。
a.建造建筑设施。管理区(人员生活设施、办公设施、生产辅助设施),生产区设施(饲养场、人工授精室、形态鉴定室、蜂具消毒室、工蜂羽化室、疫病检查室);
b.购置饲养设备。蜂箱、隔王板、摇蜜机、脱粉器、饲喂器、集胶器、王台条、移虫针、蜂王交尾箱等;
c.购置人工授精仪器设备。人工授精仪、显微照明灯、背钩、腹钩、微量注射器、高压二氧化碳钢瓶、蜜蜂形态测定仪、蜂王质量测定仪等设备;
d.购置实验室仪器。电子天平、人工气候箱、超净工作台等仪器。
2、浙江省 养蜂农机有补贴,龙港市一箱补80元
2020年11月9日,浙江省农业农村厅、省财政厅《关于强化购机补贴政策支持农(牧)业生产发展的通知》中,明确了浙江省农机购置补贴机具种类范围,其中包括养蜂设备、养蜂平台。《浙江省农机购置补贴产品分类分档及补贴额确定制度》指出,农机购置补贴资金实行定额补贴,《非通用类产品》中央财政补贴额,不得超过本省近三年的市场平均销售价格的30%。
2020年,浙江省龙港市人民政府印发《龙港市农业产业发展与惠农政策若干意见》,其中明确规定了中华蜜蜂养殖补贴。养殖中华蜜蜂且服务于本地农业生产的,按照新购置 1 标准蜂箱,给予 80 元的补助。其他市未出台详细的关于“中华蜜蜂”养殖补贴的政策性文件。
表1 其他省份关于中蜂产业的补贴实施政策
省份 | 补贴内容 | 来源 |
河南省 | 养蜂设备 养蜂平台 | 河南省农业农村厅 河南省财政厅 关于印发《河南省2021—2023年农机购置补贴实施指导意见》的通知 |
江苏省 | 养蜂设备 养蜂平台 | 江苏省2021-2023年农机购置补贴实施方案的通知 |
江西省 | 养蜂设备 养蜂平台 | 江西省《2021—2023年农机购置补贴实施指导意见》的通知 |
山东省 | 养蜂设备 养蜂平台 | 《山东省2021—2023年农机购置补贴实施方案》的通知 |
湖南省 | 养蜂设备 养蜂平台 | 《湖南省2021——2023年农业机械购置补贴实施方案》的通知 |
湖北省 | 养蜂设备 养蜂平台 | 《湖北省2021—2023年农机购置补贴实施方案》(鄂农计发〔2021〕13号) |
四川省 | 养蜂设备 养蜂平台 | 《四川省2021-2023年农机购置补贴实施指导意见》的通知 |
云南省 | 养蜂设备 养蜂平台 | 《云南省2021-2023年农机购置补贴实施指导意见》 |
以河南省为例,出台的补贴政策,可在《河南农业农村部 财政厅查询惠农惠民财政补贴政策清单》查询,具体可看下图。