建议开展专项建设，击破网络非法交易野生动物行政案件的执法难点

杨晗

摘要：近年来，越来越多的不法分子开始通过网络渠道交易野生动物，这些网络渠道既包括QQ、QQ群、微信、微信群等相对封闭的小圈子，也包括快手、抖音、拼多多、淘宝、百度贴吧、小红书等开放平台。线上非法交易涉及的野生动物种类多、数量大，尤其在鸟类繁殖季节以“救助”名义非法掏窝并交易的行为数不胜数。但此类网络非法交易野生动物的执法查处却一直面临困境。

关键词：专项打击，非法贸易，野生动物保护

杨晗.建议开展专项建设，击破网络非法交易野生动物行政案件的执法难点.生物多样性保护与绿色发展.第6卷，2024年5月，总第60期.ISSN2749-9065

森林公安转隶公安部之后，明确只负责野生动物刑事案件的侦办，未达刑事立案标准的行政案件主要依靠林业部门查处打击。然而，林业部门行政执法队伍因为缺乏必要的技侦手段，在依法打击多平台、多渠道的网络非法交易时面临执法困境。对此，我们建议开展专项建设，击破线上非法交易野生动物行政案件的执法难点。

近年来，越来越多的不法分子开始通过网络渠道交易野生动物，这些网络渠道既包括QQ、QQ群、微信、微信群等相对封闭的小圈子，也包括快手、抖音、拼多多、淘宝、百度贴吧、小红书等开放平台。线上非法交易涉及的野生动物种类多、数量大，尤其在鸟类繁殖季节以“救助”名义非法掏窝并交易的行为数不胜数。但此类网络非法交易野生动物的执法查处却一直面临困境，主要表现为以下几点：

1、无论贩卖画眉、红喉歌鸲等国家重点保护鸟类或八哥、喜鹊、鹊鸲等非重点保护鸟类，都很难达到刑事立案标准，公安部门无法直接立案调查；

2、此种不法行为主要依靠林草部门查处打击，但不法分子所在位置、窝藏野生动物的具体地点等关键信息，不通过公安部门掌握的技侦手段很难获取，林草部门很难有效打击；

3、以“救助”名义非法掏窝的行为，如果没有了解野生鸟类繁殖习性的专业人员协助判断并取得林草、市场监管、公检法等部门对其判断结果的认可，几乎无法有效查处打击；

4、各网络平台缺乏协助执法的动力。既不能主动发现并屏蔽相关信息，也不能及时将案件线索对接给执法部门。拼多多、淘宝等购物平台可能下架相关商品或封店，但不法分子可以很快换个“店铺”继续售卖。

综上，为击破网络非法交易野生动物行政案件的执法难点，我们建议：

一是在林业部门行政执法队伍中开展网络技侦专项建设，以便追踪和查清线索，有效打击线上非法交易野生动物的违法行为。

二是林业部门行政执法队伍组织野生动物相关知识培训和考核，并与专业人员建立常态化合作机制，以便有效甄别和查处非法掏窝等行为。

三是针对各大网络平台建立奖惩机制，激励其主动协助林业部门执法。