全球视野下的环境治理领域动态·2024年3月

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【国内热点】

一、中国绿发会主办首个响应国家生物多样性保护战略行动计划座谈会在京召开

为贯彻落实生物多样性保护行动计划,助力实现国家生物多样性保护战略目标,2024年3月29日,中国生物多样性保护与绿色发展基金会(简称中国绿发会”、“绿会)主办首个响应推进国家生物多样性保护战略行动计划座谈会在京召开。

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会议旨在推进《中国生物多样性保护战略与行动计划(2023-2030年)》关于政府主导、企业行动、公众参与的战略要求,邀请了中国科学院院士、美国艺术与科学院院士、清华大学医学院教授饶子和,中国科学院生态环境研究中心原主任、研究员,美国国家科学院外籍院士欧阳志云作主旨发言。

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来自生态环境部、科技部、住房和城乡建设部、水利部、农业农村部、国家知识产权局等国家部委领导或代表,中国科学院、国务院发展研究中心、中国环境科学研究院、中国林业科学研究院等科研院所和高校专家学者,国际国内组织领导或代表,地方人民政府领导,企业代表以及中国绿发会保护地和生态文明驿站代表共90余人出席会议。

本次会议发布了《携手保护生物多样性共同促进绿色发展倡议书》,呼吁政府部门、企业、教育科研机构、媒体、社会组织和公众一起参与生物多样性保护事业,推进生物多样性主流化,促进美丽中国建设,共建地球生命共同体。

本次会议是中国绿发会对2011年在人民大会堂组织召开的响应《中国生物多样性保护战略与行动计划2011年-2030年》大会的继承和延续,也是以生物多样性主流化全面推进美丽中国建设的开拓和创新。2011年绿会联合主办的响应大会,时任国务院副总理李克强作出重要批示,联合国人居署为大会发来贺信,绿会创会理事长胡德平发表讲话。

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图源:中国绿发会档案资料库

二、2024年六五环境日主题发布:全面推进美丽中国建设

6月5日是联合国确立的世界环境日,也是我国《环境保护法》确立的环境日。自2004年第一次推出世界环境日中国主题以来,已走过20年的辉煌历程。近日,生态环境部发布了2024年六五环境日主题——全面推进美丽中国建设

党的十八大报告提出了大力推进生态文明建设、努力建设美丽中国的时代命题;党的十九大报告进一步明确,要把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国,其重要目标和内容之一就是建设美丽中国;党的二十大报告再次强调要站在人与自然和谐共生的高度,坚持绿色发展,推进美丽中国建设。

2024年六五环境日以全面推进美丽中国建设为主题,旨在深入学习宣传贯彻习近平生态文明思想,引导全社会牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,动员社会各界积极投身建设美丽中国、实现人与自然和谐共生的现代化的伟大实践。

三、搭建就绪,普洱市绿色经济与GEP核算平台迁移时间敲定

3月14日上午,普洱市发改委一行来访中国生物多样性保护与绿色发展基金会(简称中国绿发会、绿会),与项目组技术人员就已经搭建成功的普洱市绿色经济与GEP自动核算平台,进行交流。这一自动核算平台,是近年来普洱市创建国家绿色经济发展示范区的一项重要成果。

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普洱市地处云南省西南部,辖9县1区,国土面积4.5万平方公里,是云南省国土面积最大的州市,总人口262.7万。市域范围内,有着十分优厚的自然地理条件,境内的森林覆盖率达到68.7%,县级以上的各种类型自然保护区多达16个,拥有全国1/3的生物物种、以及1500万千瓦的水能蕴藏量。2014年,国家批准普洱市作为国家绿色经济实验示范区,以推动这一区域的绿色低碳发展、开创绿色经济的新模式。

2018年,受普洱市发改委委托,中国绿发会研究团队曾对2016-2018年普洱市的生态价值量,进行过年度核算。2021年,在这些生态价值核算基础上,中国绿发会、中科院生态中心等再次承担了普洱市绿色经济与GEP核算平台的研发任务。历时两年,在2023年底,这一平台的计算标准、计算模式均已基本实现网络自动化。

会谈中,双方就目前这一自动核算平台在网页呈现方式上的细节,进行了讨论,希望能够精益求精,更加简洁、实用,并就计算数据的安全问题和平台迁移的时间表,双方进行了一一确定。按照双方约定,今年4月底,这一平台将全部完成细节上的修缮,以进入实际应用,为普洱市十四五期间的绿色经济发展助力。


【国际视野】

一、2024年国际生物多样性日主题揭晓:参与部分计划

2024年3月3日,中国生物多样性保护与绿色发展基金会(简称中国绿发会、绿会)国际部于联合国《生物多样性公约》(CBD)官网获悉《生物多样性公约》秘书处公布了2024年国际生物多样性日主题“参与部分计划(Be part of the Plan)”。

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图源:CBD官网

2023年12月19日,在《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》通过一周年之际,《生物多样性公约》秘书处发起了生物多样性计划活动,旨在向全世界宣传和推广该框架的4项目标和23项具体目标。宣传生物多样性计划对于促进采取全社会方法,将世界从协议转化为行动至关重要。

主题呼吁采取行动,制止和扭转生物多样性的丧失。CBD秘书处鼓励各国政府、原住民和当地社区、非政府组织、立法者、企业和个人强调他们支持实施生物多样性计划的方式。每个人都可以发挥作用,因此,每个人都可以成为该计划的一部分,并参与其中。

二、第六届联合国环境大会成果概览

第六届联合国环境大会(UNEA-6)于2024年2月26日至3月1日在肯尼亚内罗毕举行,会议通过了15项决议,旨在解决地球上一些最紧迫的环境挑战,包括气候变化、空气污染和荒漠化。从很多方面来说,这是世界最高环境决策机构的一次里程碑式的聚会。

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(第六届联合国环境大会(UNEA-6)期间,中国生物多样性保护与绿色发展基金会代表团举办的邻里生物多样性保护会议活动。摄影©绿会融媒·海洋与湿地)

经过五天紧张谈判后,3月1日,各国通过了一项部长宣言,承诺加大力度应对气候变化、自然和生物多样性丧失以及污染和浪费。该宣言表示,自然世界的衰落对可持续发展构成了严重威胁,国际合作对于创造所谓的更美好的明天至关重要。

此外,联合国环境规划署在第六届联合国环境大会期间发布了三份主要报告,为政策制定者提供做出明智的环境决策所需的科学依据。《全球废弃物管理展望》发现,如果人类希望地球保持宜居,就必须大幅减少垃圾的产生量。《全球资源展望》揭示了世界自然资源正在以惊人的速度枯竭,并呼吁各国做出全面的政策改变,以确保人类能够量入为出。最后,《二手重型车辆和环境报告》重点关注各国如何减少卡车和其他大型车辆排放的温室气体和其他污染物的量。

三、《非洲-欧亚秃鹫多物种保护行动计划中期实施审查报告》发布

2024年3月1日,《非洲-欧亚秃鹫多物种保护行动计划中期实施审查报告》(The Mid-Term Implementation Review of the Multi-Species Action Plan to Conserve African-Eurasian Vultures)发布,揭示了非洲和欧亚大陆秃鹫种群现状的重要见解。最新的评估强调了迫切需要加强努力,以应对秃鹫面临的持续挑战和新出现的威胁。

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图源:报告

持续威胁

尽管采取了协调一致的保护措施,但影响秃鹫的总体威胁基本上没有改变。但是,审查发现了一些相关的事态发展:

· 故意投毒和以信仰为目的的狩猎、野味消费和贸易已经成为更严重的问题,特别是在西非。这一令人震惊的趋势要求立即采取行动,减少这些有害做法。

· 全球向可再生能源的转变,以及风力发电场的扩,给秃鹫带来了不断升级的碰撞风险。此外,触电死亡率正在上升,部分原因是全球向可再生能源过渡。

· 虽然欧洲某些地区秃鹫食物供应的下降似乎不那么严重,但它强调了最近旨在减轻这种威胁的干预措施的重要性。

新出现的问题

该报告还强调了秃鹫面临的新挑战,这些挑战需要紧急关注。气候变化被认为是一个多方面的威胁,通过各种途径对秃鹫种群构成重大风险。此外,高致病性禽流感的爆发对已经受到现有威胁压力的极度濒危和濒危秃鹫物种构成严重威胁。

积极的迹象和建议

尽管面临挑战,但仍有进展的迹象,特别是在欧洲和南亚,秃鹫的数量正在缓慢恢复。促成这一成功的关键因素包括充分的保护立法,政府组织、非政府组织和研究机构的积极参与,以及为保护行动提供的大量资金分配。

但是,审查表明,《行动计划》的执行情况低于预期。主要障碍包括缺乏资金、能力和政治意愿。为应对这些挑战并加快进展,报告提出了几项建议:

· 加强政治参与,改善分布国政府和主要捐助机构的财政支持。

· 加强执行保护行动的能力,包括培训熟练的工作人员和加强管理制度。

· 重点落实《行动计划》中确定的11项重要行动。

· 支持建立秃鹫多物种行动计划提出的实施框架。

· 继续促进秃鹫工作组的工作,并监督行动计划的进展。

· 在行动计划于2029年10月到期之前开始审查和更新行动计划,以确保连续性和势头。

报告链接:

https://www.cms.int/sites/default/files/publication/MTIR%20Report_Final_V2.pdf