基于CMS COP14的野生动物迁徙物种保护困境探讨

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赵怡茗   熊昱彤   徐艳君

摘要:随着全球气候变化的不断加剧和人类活动的持续扩张,野生动物迁徙物种正面临前所未有的威胁。这些物种会在其生命周期中跨越多个国家和地区,并依赖于迁徙过程中的栖息地、食物资源和季节性迁徙路线。然而,由于人类活动等导致的栖息地破坏、气候变化、非法狩猎和非法贸易等因素,野生动物迁徙物种的生存受到巨大威胁。本文基于野生动物迁徙物种保护的困境,深入探讨联合国《保护野生动物迁徙物种公约》第十四届缔约方大会(CMS COP14),以期为野生动物迁徙物种的保护提供一些思路。

关键词:野生动物迁徙物种,气候变化,非法贸易,国际合作,CMS COP14

赵怡茗,熊昱彤,徐艳君.基于CMS COP14的野生动物迁徙物种保护困境探讨.生物多样性保护与绿色发展.第1卷,2024年2月,总第57期.ISSN2749-9065


一、野生动物迁徙物种的重要性

迁徙动物是支持地球上所有生命的生态系统的重要组成部分。在全球范围内,每年有数十亿只动物踏上迁徙之旅。迁徙物种具有重要的生态、经济和文化意义。在生态系统中,迁徙物种发挥着多种重要功能它们促进生态系统中营养物质的循环帮助作物授粉和种子传播提供审美享受、教育价值和精神意义支持可持续生计。它们也是总体环境健康的宝贵指标因为它们的保护状况和行为趋势可以展现整个迁徙路线沿线的生境状况迁徙物种数量的减少可能导致重要功能和服务的丧失。保护迁徙物种还可以支持生态系统在面对不断变化的环境时保持复原力,包括减轻气候变化的影响。迁徙物种为其他动物提供食物,并通过捕食和放牧调节生态系统

二、野生动物迁徙物种保护的困境

目前,保护野生动物迁徙物种面临多重挑战。人类活动是野生动物迁徙物种减少主因,过度开发与人类活动造成栖息地缩减则为两大主要威胁。此外,气候变化、生境破碎化、污染和入侵物种同样对迁徙物种产生重大影响。

(一)人类活动造成的栖息地减少

人类活动是迁徙物种减少的主因。栖息地丧失、退化和破碎化是全球生物多样性丧失的主要驱动因素之一。生境丧失、退化和破碎化会限制和扰乱迁徙物种的重要迁徙。人类活动,如大坝和各种基础设施建设使野生生物的栖息地、生存和活动空间被侵占和割裂,进而导致动物无法自由迁徙,生存受到严重威胁。

(二)过度开发

过度开发是世界海洋生物多样性丧失的主要原因,也是全球陆地生物多样性丧失的第二大驱动因素。世界各地的迁徙物种因各种原因被捕获、采集和交易,包括作为食物消费、转化为消费产品、宠物。不可持续和非法捕获是迁徙的陆地哺乳动物和鸟类面临的主要压力过度捕捞和副渔获物正在影响世界上许多海洋迁徙物种。

(三)气候变化

气候变化是当今全球面临的最重要问题之一,对野生动物迁徙物种产生了巨大影响。随着全球变暖加剧,栖息地的退化和丧失成为现实,许多物种无法按原有的迁徙路线正常迁徙或适应新环境。栖息地的变化给迁徙物种带来巨大压力,它们需要在适应性较低的新环境中寻找食物和栖息地。

由于气候不稳定性增加,迁徙物种的迁徙时间和路径也发生改变。过去可靠的季节性变化、天气模式和资源可用性已不再可靠,这妨碍了迁徙物种准确预测并调整其行程。某些物种可能提前迁徙以适应更早到来的春天,而其他物种可能延迟迁徙以等待更稳定的温度和食物供应。这种不确定性给迁徙物种的生存和繁衍带来巨大挑战。

(四)污染

污染是最近全球生物多样性丧失的一个主要驱动因素,包括人造光、人为噪音、塑料和化学品对环境的污染。污染可以直接造成死亡,也可以通过减少食物供应和降低生境质量间接造成死亡。它还会对生殖和生理性能以及自然行为,包括迁徙行为产生不利影响。由于它们依赖于多个空间分离的栖息地,迁徙物种可能更有可能遇到各种各样的污染物。

三、联合国《保护野生动物迁徙物种公约》第十四届缔约方大会(CMS COP14)

野生动物迁徙物种保护面临的困境需要全球各国共同努力,制定和执行更加严格的保护措施为了保护珍稀的动物物种并促进跨国保护合作,联合国环境规划署UNEP1979年成立了保护野生动物迁徙物种公约CMS)。作为全球最重要的保护野生动物迁徙物种的国际法律框架,CMS致力于促进各国间的合作,确保这些迁徙物种的存续和繁衍。每两年一次的缔约方大会是公约最高决策机构,为各成员国提供了一个重要平台,共同制定保护政策和行动计划。

第十四届缔约方大会CMS COP142024年2月12日至17日在乌兹别克斯坦的撒马尔罕举行。这次会议汇集了《保护野生动物迁徙物种公约》缔约方和其他国家政府、参与生物多样性保护的联合国组织、科学专家、野生动物保护组织以及来自全球的许多其他利益相关方。会议审议《保护野生动物迁徙物种公约》的执行进展情况,以及应对迁徙物种及其栖息地的众多保护需求和挑战的行动。

(一)首份《世界迁徙物种状况报告》发布

迄今为止,尚未对迁徙物种进行过此类全面评估。该报告概述了全球迁徙动物的保护状况和种群趋势,并提供了有关其主要威胁和成功拯救行动的最新信息。这份报告中显示:

· 虽然CMS所列的一些迁徙物种的情况正在改善,但近一半(44%)的物种数量正在下降;

· 列入CMS附录中超过五分之一(22%)的物种面临灭绝威胁;

· 几乎所有(97%)列入CMS附录中的鱼类都濒临灭绝;

· 全球洄游物种,包括未列入CMS附录的物种,面临的灭绝风险越来越大;

· 有一半(51%)被确认为对CMS所列迁徙动物非常重要的关键生物多样性区域没有受到保护;58%被确认为对CMS所列物种非常重要的监测点正承受着不可持续的人为压力;

· 对CMS和所有迁徙物种的两个最大威胁是人类活动造成的过度开发和栖息地丧失;每四个CMS所列物种中就有三个受到栖息地丧失、退化和支离破碎的影响;每十个CMS所列物种中就有七个受到过度开发(包括捕获和偶然捕获)的影响;

· 气候变化、污染和入侵物种也对迁徙物种产生了深远影响;

· 在全球范围内,有399种濒临灭绝或接近灭绝的迁徙物种目前尚未被列入CMS公约。

(二)重要决议和行动计划

COP14产生了一系列具体的决议和行动计划,致力于加强国际合作、增加资金和技术支持,以确保野生动物迁徙物种的保护得到有效推动。这些决议和行动计划有望促进保护区网络的建立和管理,修复生态走廊,减少生境破碎化对迁徙物种的影响,打击非法贸易,并加强对迁徙物种栖息地连通性的保护。

值得注意的是,海洋污染成为CMS COP14的重磅议题。2月14日的议程中,包括了27.2议程下的“海洋污染和其他威胁”。在这个议程下,与会代表们就海洋污染及其他对野生动物迁徙物种的威胁进行了深入研讨。会议期间,与会代表们审议了相关文件,力求找出解决这一全球性问题的切实可行之道。这个环节会议的关注点主要集中在如何有效应对海洋污染问题,以及其他对野生动物迁徙物种造成潜在威胁的因素。与会代表们积极分享了各自国家在这方面的经验和成果并提出了建议,旨在加强国际社会的合作,共同保护这些重要的生态系统。

大会主要成果包括五部分:跨领域问题;特定物种的授权问题;洄游水生物种;候鸟;陆生迁徙物种。涉及气候变化对迁徙野生动物的影响、非法和不可持续捕捞迁徙物种、光污染对迁徙物种的影响、关于解决线性基础设施开发和影响评估的建议等方面。

其中,会议还关注到了昆虫减少及其对迁徙食虫动物种群的威胁,例如支持新的科学报告《昆虫减少及其对迁徙食虫动物种群的威胁》,并呼吁CMS科学委员会制定新的指导方针。此外,还通过了一项关于野生动物健康的新决定,鼓励CMS缔约方实施科学报告“迁徙物种与健康:在同一健康背景下对迁徙和野生动物疾病动态以及迁徙物种的健康进行审查”的建议。

在候鸟保护方面,经过近二十年毫无结果的谈判,就跨越30个分布国的中亚迁飞路线倡议达成了协议。所通过的倡议包括在印度建立一个协调机构,并得到政府的财政支持。

(三)民间社会在迁徙物种保护方面的可持续解决方案

迁徙物种保护的可持续解决方案需要跨界合作和综合努力。这包括政府、非政府组织、科学家、社区和人民的共同参与。

在会议的第四天(2月15日),中国生物多样性保护与绿色发展基金会(简称“中国绿发会”、“绿会”)举办了主题为“迁徙物种与邻里生物多样性保护”的边会。来自大型景观保护中心、穆罕默德·本·扎耶德猛禽保护基金、北京大学建筑与景观设计学院等机构的专家们以生动的案例,分享了公众对于保护野生动物迁徙物种的贡献。例如,中国绿发会副秘书长熊昱彤介绍了“邻里生物多样性保护”这一绿会首创保护理念及其在公众参与保护迁徙物种中的生动案例;野生动物学家、联合国《保护野生动物迁徙物种公约》大使伊恩·雷德蒙德(Ian Redmond)讲述了空气以及洋流的走向对迁徙物种的影响;穆罕默德·本·扎耶德猛禽保护基金科学与保护部主任安德鲁·迪克森(Andrew Dixon)博士强调了社区参与在保护和管理蒙古猛禽及其草原栖息地方面的作用。

四、对野生动物迁徙物种保护的展望

这次大会的成果将有助于实现可持续发展目标和生物多样性保护目标。保护野生动物迁徙物种是维护生态平衡、保护生物多样性和确保人类福祉的关键任务。通过加强国际合作、增大资金和技术支持,我们可以为迁徙物种提供更好的保护,促进它们的生存和繁衍,并确保它们能够顺利完成迁徙。只有保护好野生动物迁徙物种,我们才能真正建立一个与自然和谐共存的未来。


参考资料:

[1] 首份《世界迁徙物种状况报告》发布!绿会代表团乌兹别克斯坦讯|CMS COP14开幕. (2024). 网址:https://mp.weixin.qq.com/s/KzP7c8aPCfZxCG5VNWfq3g

[2] CMS COP14重磅议题:海洋污染/野生动物保护的国际合作机制 | 绿会代表团参会笔记. (2024). 网址:https://mp.weixin.qq.com/s/tpo_O7m1YgF5UFWpCZlY-g

[3] 绿会主办CMS COP14边会“迁徙物种与邻里生物多样性保护”成功召开. (2024). 网址:https://mp.weixin.qq.com/s/Cm5eziyroUz5d_Q8oSV4fA

[4] 绿会联合主办“生态连通性新前景:从政策到实施”边会亮相CMS COP14. (2024). 网址:https://mp.weixin.qq.com/s/IEo1F2xvve6E4_0Jx2N5vQ

[5] Historic UN Wildlife Meeting Concludes with Major Set of Actions for the Conservation of Migratory Species of Wild Animals. (2024). Retrieved from https://www.cms.int/es/node/25117