GDP与GEP的双考核制将成未来的方向

文/周晋峰

摘要：GDP一直是工业文明发展到现代产生的一个综合的考核，被用来衡量一个国家的经济发展水平。但是现在人类正在迈向一个生态文明的时代，所以我们不能仅以工业生产总值的增长（GDP）为核心目标来衡量，而是要兼顾生态系统生产总值（GEP）。因此，GDP与GEP的双考核，以及未来的“生态文明考核”，将会成为未来发展方向。

关键词：GDP,GEP,考核制度，生态文明

2019年国务院参事室和中国绿发会联合开展了GEP调研，谢伯阳同志有一个想法，希望在十四五规划的时候，能够“双考核”——就是国内生产总值（GDP）考核的同时呢，要增加生态系统生产总值（GEP）考核。我陪同谢理事长参与了部分的调研，非常受启发，也深感这项工作的重要性。

2020年，由于新冠疫情，李克强总理在全国人大的政府工作报告之中，第一次没有为 GDP确定目标。这是一件的“因疫而行”的很正确的一个做法。刚开始我没有特别在意，但后来我们收到了别人发来的国际上几个平台的文章，还有专家对我们提出了祝贺，为什么？他们觉得中国今年不设GDP指标是个伟大的改变。有专家说他要专门写篇文章，要倡导全球跟中国学；另外他还希望看到中国政府能够坚持不以GDP为发展目标。

我们知道，GDP是工业文明发展到现代产生的一个综合的考核。它对一个国家、一个地区的工业生产总值，也就是工业文明的水平，有个综合的考核。并且大家都非常关注这一点，认为它是灵丹妙药，或者认为它是最主要的指征，认为它是奋斗的方向，等等。

GDP在工业文明之中确实是一个很成功的指征，对于一个地区发展程度和趋势给予了非常准确、全面、有效的描述。但是我们都知道，今天工业文明的发展方式已无以为继，不能够再按照工业文明的老路去进一步去发展。我们今天要开启生态文明。而生态文明，最核心的指标，就像几十年前罗马俱乐部发布的第一份报告、兰德斯教授参与合著的《增长的极限》(The Limits to Growth) 所述一样。现在我们将不以工业生产总值的增长为核心目标。

习近平总书记有一句经典的话，“人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”。这句话说得非常清楚，我们的奋斗目标不是GDP，而是人民的美好生活。

那么，工业文明之后的生态文明语境下的人民的美好生活包括什么呢？包括传统上人们常说的物质文明，工业文明，当然更包括现代的生态文明，环境的、自然的、人类永续发展的、可持续发展的这些数据、这些指标，GEP就是一个很好的对自然生态生产总值的考核。我们能不能取消GDP这个指征的、唯一的重要的目标，这个我还不敢说；但是我相信，我们中国、我们全人类，一定会以人民的美好生活，作为唯一的重要的指标。

在未来希望地方、全国、世界各国都能够以自然、以人民的美好生活为指征，以生物和人类的共同可持续发展为指征，以人类命运共同体，以地球生命共同体、命运共同体为目标，来规划，来建设。

我们非常高兴的参与了很多地方生态文明的规划，这是一个更加基础性的规划，是生态文明时代的基础。它和经济的产业的发展规划和更加基础的经济社会发展规划相比，这是一种更加基本的，开始生态文明时代，开始认知人与生态的关系，开始认知我们人类发展的目标，开始生态文明的新生活。

总的来说，此次新冠疫情，在客观上将催生很多变化，将成为加速人类文明进程的标志性事件。它将深刻触动和改变人类工业文明的轨迹，对我们生产生活方式的改变也将产生深远的影响。同时，这场大流行，催生的将不仅是人类行为的变化，也将影响到怎样处理包括围绕GDP运行的方式，和生态系统生产总值（GEP）等概念。这场大流行带来的变革，将促使人类向生态文明方向迈进，全球将围绕一些领域产生新的法律法规和变化，包括对野生物种的保护、对生物安全的考虑、对环境资源和栖息地的保护，对应对气候危机的重视，以及对人类命运共同体的理解等等。在各个方面都将把人类社会从沉浸在工业文明成果的癫狂中拯救，向符合生态文明轨迹的对人与环境和谐发展的追求进行调整。

我们相信，GDP与GEP的双考核，以及未来的“生态文明考核”，将会成为我们未来发展的方向。也就是说，GDP将会扮演一个重要的角色，让它不是主要，更不是唯一的。